检察听证室建设方案

遵循《检察机关听证室建设技术指引》：

1.检察公开听证是检察机关主动转变司法办案理念，接受外部监督的一项制度创新，是满足新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面新需求的重要举措，是进一步提升检察人员办案能力，努力实现案结事了的重要途径。为适应新形势下检察工作发展趋势和发展规律，深入推进司法公开，保障当事人合法权益，提升办案质效，最高人民检察院根据《2018—2022年检察改革工作规划》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》、《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》、《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》、《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》等文件要求，以规范化、透明化、智能化、轻便化为建设理念，规划了听证室一体化建设指引，为各地检察机关听证室建设提供技术支撑。
2.听证室建设应满足检察机关在实际听证过程中对业务规范开展、过程有效留痕、设备便捷管理的需求，并通过实时互联网公开直播、远程视频接入的扩展，实现对内提升听证工作质效、对外为广大群众提供“零距离”听证感受与体验，全面提高工作规范性、管理效力和司法公信力。
3.在民事诉讼监督案件办理过程中实行听证，有利于保障办案质量，有利于借助“外脑”实现精准监督，有利于化解矛盾纠纷，加强对办案的监督制约。民事检察听证制度的适用目前还存在一些问题，如听证程序不够完备，听证员的作用发挥不够充分，部分听证质量不高，听证场所建设滞后等。对此，应进一步完善制度顶层设计，鼓励听证员实质性参与听证活动，强化对民事检察听证案件的考评指导，加快推进检察机关听证室建设。

基本定义：
听证室一体化建设内容包含了“场所基础环境、听证设备配 置、设备管控系统、业务应用系统、互联网直播扩展、远程视频 接入扩展”等六大组成部分。通过听证室一体化建设，实现听证 过程管控、听证远程视频接入（上下级检察院、看守所、互联网）、 听证互联网直播、听证设备联动、听证数据汇聚等功能，整体提升听证业务的公开化、规范化、智能化水平。

总体要求：
检察机关听证室建设应遵循“以高起点规划为引领，以高质 量建设为基础，以高效率运行为目标”的原则，最大程度地将“规 范办案流程”、“保障当事人合法权益”、“接受群众监督”等要求 落到实处，统一规范、统一风格，建设高效、实用的听证场所。 听证室建设应满足检察机关在实际听证过程中对业务规范 开展、过程有效留痕、设备便捷管理的需求，并通过实时互联网 公开直播、远程视频接入的扩展，实现对内提升听证工作质效、 对外为广大群众提供“零距离”听证感受与体验，全面提高工作 规范性、管理效力和司法公信力。

 

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应用系统设计

建设听证业务系统主要是辅助检察机关进行各类听证活动的开展，要求实现听证笔录记录、各类听证案件预案管理、全程同步录音录像管理、人员远程参与、听证流程控制、听证结论归档等功能。并能够与设备管控系统（物联网中台）进行深度融合，实现对听证室各类硬件设备的数据联通和智能管控。系统建设主要应括“听证准备”、“听证现场”、“听证归档”等三部分。

终端系统及接口设计

1.标准化硬件接口服务
实现与听证相关设备（同录主机、光盘刻录机、远程提审主机等）的对接，并为业务应用系统提供接口服务，使业务应用系统可以对相关设备设施进行管控或数据调用。如涉及到对办案区的整体管控，宜一并对接办案区的安防类（门禁系统、身份核验设备、监控设备、报警装置等）、节能减排类（智能存物柜、灯光系统等）设备设施，实现与各类硬件的智慧物联。
2.为业务场景提供硬件智能联动服务
支持对音视频同录设备进行管控，可自动开启同录功能；支持与光盘刻录机联动，实现光盘刻录机自动完成案件信息刻录；支持与灯光系统联通，实现自动触发开关灯服务；如涉及办案区整体管控，应支持对门禁系统通过智能授权提供开关权限，为人员进出场所提供便利。
3.为业务应用系统提供算法支撑服务
系统应支持对各类硬件设备产生的非结构化数据进行结构化处理，转化为业务应用系统所需的数据格式；支持将业务应用系统中发出的指令进行编码处理推送到各类硬件设备中；支持对图片、视频、音频等信息进行转码编译，实现对相关信息的快速识别和智能检索。

视频采集

听证室部署4+1模式。共五台高清摄像机，分别独立采集检察官、当事人、申请人、听证员视频特写画面及全景画面。 为了更清晰展现听证现场视频信号，所有摄像机均采用HD-SDI广电级高清视频信号传输，像素达到500万。支持1080P高清分辨率。结合全数字解码音频处理器，实现语音激励功能。

音频采集

音频方面采取4+3+3+3部署模式，分别部署检察官席、申诉人席、原案承办人席、听证席的席位桌面上。话筒选用专业会议类电容话筒。超指向收音头，提供窄角度90°的收音角度。良好的隔音设计，在最大增益时仍能避免啸叫声的出现。收音角度可由90°至360°。附有双层式防风海棉罩，可减低在讲话时收到不雅的喷气声及其他风声的情况出现。每个话筒设置独立ID码。通过调试设定。采集到声源的话筒。通过信号联动交互。实时把相对应的视频信号通道。切换为主画面显示。
1．采样率48KHZ，24bit；
2．16路平衡式线路输入，每个通道都有5段参量均衡、压缩、降噪、自动增益处理功能模块。
3．采用军工波形比对技术自适应AFC（反馈消除）四路模块，对现场扩声的声反馈进行快速有效的动态消除，极大的提升系统传声增益；自适应无需调试。
4．支持8组场景预设，各种会议环境设置一次完成，使用时只需调用程序，轻松完成场景的切换；
5．每路均可接入自适应回声消除功能（AEC）用于所有音频汇总处理，有效的还原真实发言效果，抑制啸叫等功能；

证据展示

听证室内应配备证据展示辅助设备，便于控辩双方携带的证据可同步本地/异地展示，示证环节可存储记录。
本方案中，听证室配置：高清实物展台、多媒体接口预留、证据展示电脑等，可适应展示任何类型的证据。

大屏展示

听证室两侧、桌面都配置有相关桌面显示及大屏显示系统；大屏设计可以获得更好的视觉效果，整个听证室大气、庄严。大屏可以满足听证室视频、图片的播放需求。

存储刻录

听证现场的视频信息、音频信息、示证信息和笔录，实时同步存储在多媒体听证系统中。并将采集到的所有图像及声音信息，进行数字化转换为记录文件，放置在存储系统中，能够随时通过计算机网络进行调阅、播放。音频视频文件格式符合1920*1080HD高清分辨率。
自动同步所采集到的复合画面，实现音频、视频、文档、 都存储在一个存储文件内。并同时标注相应的时间标记，便于日后快捷查找。存储路径包括：书记员电脑、听证主机（硬盘）、听证主机、（光盘刻录）资源管理平台。共四路独立存储。实现网络、本地双向存储。其中一路有问题，都可保证数据存储正常运转。容错率高。
支持外接“光盘打印刻录一体”，归档后刻录成光盘进行永久存储；

多媒体中央控制系统

检察听证室室配备“智能控制系统”，可通过听证笔录软件、平板电脑进行听证现场一键式控制；
支持控制类型：灯光、电动窗帘、设备电源、摄像机云台、同步录音录像、桌面升降、视频信号切换等；
简单应用，无需专业技术人员在场也可顺利进行听证业务；

听证业务应用系统

检察听证室部署一台听证应用服务器和一套听证业务应用系统：
1.系统采用B/S架构，专为检察听证应用流程设计研发，系统分为八大模块有听证案件排期，听证观摩直播、可视化数据统计与分析，系统设置，简易听证，听证案件资源管理、听证室设备集中管控、流媒体转发。
2.系统支持听证业务三个全覆盖，包括拟不起诉、审查逮捕、民事诉讼监督、行政诉讼监督、刑事申诉、公益诉讼、司法救助、羁押必要性审查等各类型案件全覆盖；市院、分院、基层院“三级院”全覆盖；刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全覆盖。
3.系统支持远程听证、互联网+听证、云听证、远程视频提讯、听证公开直播、简易听证、线上面对面听证等应用场景；
4.系统支持添加登记、一键调取、随机抽取的听证员数据库，包含法律型、专家型、社会型分库，建立以人大代表、政协委员、人民调解员、特约检察员、专家咨询委员、人民监督员、律师、高校教师等社会各界人士为代表的高质效型听证员库；
5.系统支持根据检察机关具体业务种类，设置不同听证程序，进一步优化制度建设，自动或手动生成配套电子文书制作，听证员的选任、管理和使用，确保听证员的自主性与中立性；
6.系统支持听证告知制度，包括公开听证前的通知邀请，现场宣读播放听证会场纪律，大屏显示权利与义务告知书，一键控制同步录音录像应用自动或手动开始/暂停/停止录像，
7.系统支持全面、真实地记录听证过程和内容，笔录系统支持快速导入、调用模板，以便书记员可快速进行速入，笔录实时录入界面具备流程引导、提纲提示、人工智能语音（选配）转写及智能控制辅助工具，达成的一致评议意见将在校对结束后根据听证笔录形成听证评议报告及时通过短等方式送达告知当事人，快速回复。
8.系统支持对已开展听证案件的类型占比、类型数量、结果占比、办结时长、公开情况占比等进行结构化分析，并生成数据报告支撑化解专项活动等办案绩效考核；
9.系统支持通过系统内的听证观摩子系统开展专题讲座、指导性案例、典型案例、现场观摩等形式的检察官培训指导，对于涉及未成年人等不应、不宜公开直播的听证会可通过验证码登录邀请链接，向特定听证员、当事人实现特定公开情况下的远程听证会。
10.系统支持听证资源信息、听证排期信息、听证历史信息”，快速检索、模块查询听证信息，未审批的听证信息支持听证报告生成，对历史听证信息可外部配置“光盘打印刻录一体机”将历史听证信息附带同步录像资料实现一案一打包，自动刻录至光盘中永久保存。
11.系统可支持人员权限分离，不同人员各司其职，不同权限工作界面不同；
12.系统支持与“智能电源控制系统”、“高清视频处理系统”、“数字音频处理系统”、“数字高清听证主机”、等智能系统设备实现网络环境的中控场景联动，提升听证室智能化中央控制水平；
13.系统支持电子档案管理功能，上传并储存书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等证据到系统案件资源管理应用并生成证据清单形成办案的完整电子证据链；
14.系统支持接入上下级检察机关视频会议系统，看守所监狱的视频提讯系统开展远程听证活动；

互联网直播扩展

1.中国检察听证网对接
最高人民检察院将统一建设“中国检察听证网”，详细功能可见《中国检察听证网建设方案》。各院听证室建设应做到支持互联网直播扩展，在需要对听证过程进行网络直播时，能够对接“中国检察听证网”并开启网络直播。
对接直播方式：由听证室端通过导播设备以RTMP协议推送1路直播合成画面至云端直播端口。
直播推送要求：直播信号应做到音、视频同步，且音、视频信号时间戳一致。
2.导播设备要求
支持内置身份验证软件，身份验证合法后，方可推流至“中国检察听证网”直播。

看守所远程听证/各级检察机关远程视频接入/互联网远程视频接入